CIERRE EN CATALUÑA DE LAS ADOPCIONES EN UCRANIA

En los primeros meses 2006, y con motivo del cambio de adscripción de Ministerio del Centro de Adopciones, se paralizaron en Ucrania los trámites de las adopciones, los cuales se reiniciaron el mes de setiembre del mismo año para los expedientes ya registrados en Kiev y el 1 de enero de 2007 para la admisión de nuevos expedientes.

Paralelamente a estos hechos en Ucrania, en fecha 24 de marzo de 2006 la directora del ICAA dictó una Resolución por la cual se suspendían temporalmente las adopciones en Ucrania desde Cataluña, a raíz de las irregularidades observadas durante el trámite de los expedientes de diversas familias catalanas en Kiev.

Con la reapertura del Centro de Adopciones, el resto de comunidades autónomas reanudaron el trámite de expedientes desde el mes de enero, pero en Cataluña continuó cerrada a excepción de los antiguos expedientes pendientes. A nuestra pregunta de por qué no se reanudaba también aquí la adopción en Ucrania, nos recordaron la vigente Resolución que había dictado el ICAA el marzo anterior. Por dicho motivo, el 29 de enero de 2007 Aniarku Associació se reúne con la directora del ICAA para exponerle nuestra preocupación al respecto, así como para explicarle todas las reformas y mejoras realizadas en Ucrania desde la reapertura. A fin de buscar urgentemente una solución, la directora del ICAA se compromete a: 1) pedir un informe a la Embajada española en Kiev; 2) efectuar consultas a las familias que hayan ido a adoptar después de la reapertura en Ucrania (antiguos expedientes pendientes), y 3) entrevista con el cónsul de Ucrania en Barcelona. La directora del ICAA se compromete a, una vez realizadas estas actuaciones, elaborar un informe jurídico para determinar la necesidad o no de mantener cerradas las adopciones en Ucrania, comprometiéndose también a dar-nos una respuesta "lo más rápido posible".

El 28 de mayo, y debido al silencio informativo existente por parte del ICAA respecto de todos estos compromisos, la nueva Junta Directiva de Aniarku, elegida en Asamblea general ordinaria del 6 de mayo, se reúne con representantes del ICAA a fin de informarse en qué punto se encuentran las actuaciones comprometidas y el informe jurídico. Por parte del ICAA se nos informa que de las consultas a las familias se deduce la importante mejora en el trámite de los expedientes en Kiev; que el Cónsul de Ucrania en Barcelona no les había aportado nada de nuevo; que quedaba pendiente el informe de la Embajada española en Kiev y, además, que la directora del ICAA, no presente en la reunión, tenía previsto viajar a Kiev en breve. Les reiteramos de palabra y mediante un escrito todas las reformas y mejoras llevadas a cabo en Ucrania respecto del trámite de los expedientes desde su reapertura y se les propone que las familias puedan tramitar de nuevo sus expedientes aceptando, mediante documento firmado, que cualquier problema con el que se puedan encontrar en Ucrania será de su única responsabilidad y en ningún caso del ICAA, y se les informa de que muchas familias están angustiadas en espera de una respuesta positiva y rápida al respecto. Se nos indica que esperan podernos dar una respuesta en pocos días, pero ésta no se ha producido nunca de manera expresa. También, en esta misma reunión, se solicita al ICAA copia autenticada de la Resolución de 24 de marzo de 2006 para la suspensión temporal de las adopciones en Ucrania dictada por el ICAA, a fin de poder conocer su contenido.

El 23 de junio se escribe al Presidente del Parlament de Catalunya, Sr. Ernest Benach, para explicarle toda la problemática que las familias adoptivas están viviendo con el cierre de Ucrania como país de adopción desde Cataluña y pidiéndole una entrevista personal. Recibimos acto seguido su respuesta informándonos de que se pondrán en contacto con nosotros en cuanto el presidente tenga disponibilidad de agenda.

El 27 de junio se recibió la resolución solicitada al ICAA y, una vez analizada y valorada jurídicamente, se constató que podía ser contraria a derecho por estar infringiendo la legislación vigente, tanto por su contenido como por la forma en que se produjo. Por este motivo, en fecha 6 de julio mantuvimos una entrevista con los servicio jurídicos del ICAA para exponerles este hecho, pidiéndoles una respuesta en un breve plazo, a lo cual se comprometieron. Pero, una vez más, esta respuesta no llegó.

El 7 de julio, la Junta Directiva de Aniarku Associació tomó la decisión de iniciar acciones legales contra dicha resolución, por entender que la misma no se ajusta a derecho, causa evidente perjuicio a las personas y provoca indefensión, lo cual se hizo mediante interposición de recurso de alzada en vía administrativa en fecha de 26 de julio.

En fecha 6 de julio, solicitamos una reunión con el Síndic de Greuges (equivalente a "defensor del pueblo" para Cataluña) para exponerle esta situación de desamparo por parte de la administración. A pesar de todo, solamente se nos dió la posibilidad de entrevistarnos con el adjunto del Síndic en materia de menores, con quien tenemos entrevista el 30 de julio, quien se compromete a hacer un seguimiento del tema, recaudar más información del ICAA y mantenernos informados al respecto.

En fecha 7 de agosto, desde la oficina del Síndic de Greuges se hace un requerimiento de información al ICAA sobre las líneas de actuación iniciadas en relación a la posibilidad de reabrir las adopciones en Ucrania, exponiéndoles las diferentes cuestiones de las cuales se están quejando las familias (posibles irregularidades legales de la Resolución de suspensión temporal, falta de información, actuaciones comprometidas no realizadas, etc.)

En fecha de 4 de septiembre mantenemos la audiencia solicitada con el Presidente del Parlament de Catalunya, con el fin de poner en su conocimiento la situación que se vive en Cataluña en lo referente a las adopciones en Ucrania. Le exponemos todas las gestiones hechas hasta el momento y le comentamos que su puerta es la última que nos queda por llamar antes de acudir a los medios de comunicación. Se compromete a contactar, de manera discreta, con la "Consellera del Departament d'Acció Social i Ciudadania", del cual depende el ICAA, con la finalidad de valorar la situación y podernos dar una respuesta   antes del 30 de septiembre, fecha que acordamos por ambas partes como plazo para darlo a conocer a los medios de comunicación. Pero, a pesar de todo, esta respuesta a fecha de hoy tampoco se ha producido.

Audiencia de Aniarku Associació con el President del Parlament de Catalunya, M. H. Sr. Ernest Benach, el día 4 de septiembre.

En fecha de 26 de septiembre, recibimos un escrito del Síndic de Greuges, firmado por el propio Síndic Rafael Ribó, en el cual se nos manifiesta que, debido a la falta de respuesta de información por parte del ICAA al Síndic de Greuges, han procedido a hacer un nuevo requerimiento de información al ICAA con carácter "urgente y preferente", recordándoles   la obligación legal de colaboración con la Institución y de no obstaculizar su actuación, así como que desde el ICAA se convoque una reunión con las familias afectadas a fin de informales de manera concreta y detallada del estado actual de la vía de adopción en Ucrania. Además, y como consecuencia de nuestra insistencia en distintos contactos mantenidos durante la primera quincena de septiembre con la oficina del Síndic, por la falta de respuesta sobre el tema y a petición nuestra, el Adjunto del Síndic en materia de menores se pone personalmente en contacto con el ICAA con el fin de programar una visita institucional a las dependencias del ICAA a fin de estudiar el tema más de cerca, mantener contactos con sus responsables y, si procede, comprobar documentación y expedientes, quedando fijada la visita al ICAA por parte del Adjunto al Síndic en materia de menores para el día 16 de octubre, de la cual se nos informará inmediatamente.

El 9 de octubre, y después de todas las gestiones hechas y de todas las palabras de buena voluntad recibidas, estamos igual que al principio: sin ninguna respuesta por parte de nadie. Por tanto, y según ya comunicamos al Presidente del Parlamento, Señor Ernest Benach, nos ponemos en marcha para denunciar a través de los medios de comunicación esta injusticia del ICAA hacia las familias residentes en Catalunya que desean adoptar un niño en Ucrania.

El día 10 de octubre nos ponemos en contacto con el programa "Els matins de TV3", para manifestarles esta situación y pedirles que lo hagan público de la manera que consideren más adecuada.

En fecha de 26 de octubre, recibimos un escrito del Síndic de Greuges, en el cual se nos manifiesta que el informe del ICAA no es exhaustivo respecto de las cuestiones que se les planteó en la reunión que las dos instituciones mantuvieron el 16 de octubre, con respecto al estado actual de la vía de adopción en Ucrania. Por este motivo, se vuelven a dirigir al ICAA solicitando respuesta a los temas pendientes.

El día 14 de noviembre, la presidenta de Aniarku Associació, Mònica M. Jaime, expone en el programa "Els matins de TV3", la difícil situación que muchas familias residentes en Catalunya están viviendo a raíz del cierre por parte del ICAA, en marzo del 2006, de las adopciones en Ucrania. Muchas de estas familias ya tienen un hijo adoptado para el cual desean un hermano del mismo país. Una de estas familias no pueden llevar a término la adopción de la hermana biológica de su hija adoptada hace 3 años.

Podéis ver el debate aquí: